Postup změny územního plánu podle zákona č. 283/2021 Sb.

Změna územního plánu je proces, kterým obec upravuje svou územně plánovací dokumentaci tak, aby reagovala na nové potřeby – rozvojové záměry, veřejnou infrastrukturu, ochranu krajiny nebo aktualizaci zastavitelného území.

Postup se řídí stavebním zákonem č. 283/2021 Sb. a prováděcími vyhláškami.

1. Rozhodnutí obce o pořízení změny

O pořízení změny územního plánu rozhoduje zastupitelstvo obce.

Impulsem může být:

vlastní podnět obce,

žádost investora nebo vlastníka pozemku,

potřeba uvést územní plán do souladu s nadřazenou dokumentací.

Žádost se podává obci, která následně předává podklady pořizovateli.

2. Kdo je pořizovatelem

Pořizovatelem je:

obecní úřad obce s rozšířenou působností (ORP), nebo

obecní úřad obce, pokud splňuje kvalifikační požadavky, nebo

osoba se zvláštní odbornou způsobilostí – tzv. létající pořizovatel.

Pořizovatel posoudí úplnost návrhu a předloží jej zastupitelstvu obce k rozhodnutí o pořízení.

3. Průzkumy a rozbory

Pořizovatel zajišťuje:

doplňující průzkumy území,

rozbory hodnot území, limitů a záměrů,

vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a zásadami územního rozvoje.

Tyto podklady tvoří základ pro přípravu zadání změny.

4. Zadání změny územního plánu

Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem připraví návrh zadání, který:

vymezuje rozsah a cíle změny,

stanovuje požadavky na řešení,

určuje, zda bude nutné zpracovat vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území (VVURÚ) nebo SEA .

Zadání se projednává s dotčenými orgány, krajem, sousedními obcemi a veřejností.

Po vyhodnocení připomínek jej schvaluje zastupitelstvo obce.

5. Návrh změny územního plánu

Na základě schváleného zadání pořizovatel zajistí zpracování návrhu autorizovaným projektantem.

Pokud je požadováno VVURÚ nebo SEA, pořizuje se současně.

Návrh se projednává:

ve společném jednání s dotčenými orgány, krajem a sousedními obcemi,

následně je zveřejněn pro veřejnost formou veřejné vyhlášky.

Krajský úřad vydává stanovisko z hlediska koordinace využití území a souladu s nadřazenými dokumenty.

6. Veřejné projednání

Po úpravě návrhu podle výsledků společného jednání pořizovatel nařídí veřejné projednání.

Na něm:

projektant provede výklad návrhu,

veřejnost může uplatnit připomínky.

Pořizovatel vyhodnotí připomínky a zajistí případné úpravy návrhu.

7. Opakované veřejné projednání (pokud je potřeba)

Pokud jsou úpravy návrhu podstatné, musí pořizovatel:

vyžádat stanovisko orgánu ochrany přírody a krajiny,

vyžádat stanovisko orgánu SEA (krajského úřadu),

nařídit opakované veřejné projednání.

Opakování se týká pouze částí, které byly změněny.

8. Přezkum souladu a předložení zastupitelstvu

Pořizovatel provede přezkum souladu návrhu se zákonem, politikou územního rozvoje, zásadami územního rozvoje a stanovisky dotčených orgánů.

Poté předloží návrh zastupitelstvu obce k vydání.

9. Vydání změny územního plánu

Zastupitelstvo může návrh:

vydat,

zamítnout,

vrátit pořizovateli k dopracování.

Po vydání se změna zveřejní veřejnou vyhláškou.

Účinnost nastává 15. dnem po vyvěšení, není‑li stanoveno jinak.

10. Doručení úplného znění

Po vydání změny pořizovatel:

zpracuje úplné znění územního plánu,

doručí jej veřejnou vyhláškou,

zajistí vložení dokumentace do Národního geoportálu územního plánování (NGÚP).

Jak dlouho proces trvá

Délka procesu závisí na rozsahu změny, počtu připomínek a kapacitě dotčených orgánů.

V praxi jde obvykle o 1,5–3 roky.

Létající pořizovatel
Zástupce pořizovatele

Pokud obec nemá vlastní kvalifikovaný úřad územního plánování, může využít služeb létajícího pořizovatele / zástupce pořizovatele – osoby se zvláštní odbornou způsobilostí podle stavebního zákona.

Tato služba je zpoplatněná, ale umožňuje obci rychlejší a profesionální postup.

zpracoval:
Josef Průša
kvalifikovaná osoba dle § 50 stavebního zákona

osoba splňující kvalifikační předpoklady dle § 24 zákona č. 183/2006 Sb.

(Zdroj textu: získané informace z praxe a volně dostupné výkladové materiály publikované na odborných internetových stránkách)